江蘇在全國率先為農村集體土地更新“身份證”

　　交匯點訊 今年2月，自然資源部要求全國各地用兩年時間，全面更新匯交集體土地所有權確權登記成果，支撐集體經營性建設用地入市等自然資源改革工作。記者近日獲悉，截至9月底，江蘇在全國率先匯交首批集體土地所有權確權登記更新成果，共計38個縣市區，涉及宗地35.7萬宗。

　　農村集體土地確權，形象的比喻就是給土地辦“身份證”，只有經過確權了的土地，才能被頒發不動產權證書，才具有占有、使用和處置的權益。“這項工作對明確土地產權關系、維護農民合法權益、促進城鄉統籌發展具有重要意義。”江蘇省自然資源廳確權登記局局長譚靜介紹，江蘇已于2012年底完成了農村集體土地所有權確權登記任務，為保證數據準確性，全省按照“試點先行、分批推進”的總體思路，在南京浦口區、江陰市、東臺市、泰興市和靖江市開展試點，對因征收、行政區劃調整、撤村并居等原因導致集體土地所有權發生變化的地塊進行數據更新。

　　東臺是自然資源部確定的江蘇唯一全國示范點，在全省率先完成農地確權數據的匯交。東臺市自然資源和規劃局副局長丁宏偉舉例，在土地所有權確認過程中，不乏鎮與鎮飛地權屬不清的情況，根據“尊重歷史、尊重事實”的原則，按照相關法律法規規定，在自愿基礎上，經雙方實地核實、友好協商，重新確認權利人及權屬界線，并更新后登記發證。“飛地重新確權登記，既明晰了集體土地資產，又切實維護現有權利人的合法權益，充分調動了權利人珍惜土地、保護耕地的積極性。”

　　下一步，江蘇將按照《江蘇省集體土地所有權確權登記成果匯交計劃表》，倒排進度、掛圖作戰，年底前將全省更新成果全部匯交，同時建立日常更新機制，加強成果應用。

　　新華日報·交匯點記者 沈佳暄