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無錫22項任務落實“老”優養“小”優育 兩大事項統籌考慮、整體解決

2022

09/27

08:35

來源

無錫日報

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  老有所養,幼有所托,是家家戶戶關切的“民生大事”。當“銀發浪潮”“多孩時代”到來,如何解決“上有老、下有小”的后顧之憂?昨天,《無錫市“一老一小”整體解決方案》正式公布,首次將社會高度關注的兩大事項統籌考慮、整體解決,提出22項重點任務,打造“老”有優養、“小”有優育服務新格局。

  據統計,2021年底全市60周歲以上老年戶籍人口占比26.4%,全市每千人口嬰幼兒托位數僅為2.88個。預計“十四五”期末老年人口占比將達29%左右,嬰幼兒托位數缺口15000多個。人口老齡化率持續走高、家庭照護能力不足、托育托位數短缺等問題,對擴大養老托育服務供給提出了迫切要求。

  “養老服務突出‘提質’,托育服務重在‘擴容’。”市發展改革委相關負責人解釋,此次《方案》從增強兜底保障能力,增加普惠性服務供給,支持市場化投資運營,促進服務健康發展等方面進行了部署。通過區域性助餐中心、社區醫養結合提升工程、家庭醫生工作室、適老化及無障礙改造等項目,提高養老服務質量;通過鼓勵各類市場主體舉辦普惠性托育機構,支持有條件的用人單位提供托育服務,推動幼兒園開設托班等途徑,擴大托育服務供給,確保到2025年,千名老年人養老床位數保持在45個以上,護理型床位數占養老機構床位總數比例達到70%,老年人接受居家上門服務覆蓋率達到18%;每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個以上,普惠性托位占比不低于70%,嬰幼兒照護服務指導率95%以上,成為全省養老托育服務示范城市。

  把養老托育機構的運行成本降下來,讓養老托育的服務價格降下來。此次《方案》把降低群眾養老、托育負擔作為重中之重。在增強普惠性供給上,提出引導養老機構增加護理型床位和認知障礙照護床位,提高床位整體利用率。鼓勵各類主體舉辦普惠性托育機構,支持有條件的幼兒園開設托班。在降低成本方面,提出街道、社區應免費提供場地或者給予租金補貼,要求落實用水、用電、用氣等享受居民價格政策。在補貼運營方面,提出對符合條件的普惠性托育機構給予相應的普惠性托位運營補貼或獎勵。此外,特困老年人可免費享受基本生活條件、疾病治療服務,符合條件的困難老年人家庭可享受居家養老服務,烈士子女、困境兒童將可享受優質公辦教育資源……通過一系列兜底保障,確保經濟困難老年人的養老問題、傷殘軍人、烈士子女、困境兒童生活和教育問題妥善解決。

  醫養融合是無錫做好“一老一小”服務文章的一大亮點?!斗桨浮访鞔_,構建老年病醫院為引領,以二級綜合醫院老年醫學科為支撐、以社區醫療衛生機構為基礎的老年醫療服務網絡,推動醫療機構向養老托育服務延伸;同時加強精神文化供給,著力滿足老年人多樣化多層次的健康養老需求。在此基礎上,圍繞老年人就醫助餐、交通出行、緊急救援、健康監測,嬰幼兒安全照護、科學育兒等高頻事項,提高數字化服務水平,加強適兒化、適老化、智慧化改造,切實幫助老年人跨越“數字鴻溝”,為育兒提供沉浸式、場景式科學養育照護指導,讓養老托育服務更加數字化。

  解決“一老一小”問題,關鍵在落實,而落實的重點就是增強服務能力。無錫把實際行動落在了增強家庭照護和社區服務能力上。一方面,開展家庭養老托育照護技能培訓,推進家庭照護床位工作和居家適老化改造,將專業照護服務延伸至老年人家中。另一方面,重點打造15分鐘“養老托育服務圈”,大力發展助餐、助急、助醫、助行、助浴、助潔等服務。尤其在助餐方面,建立發展“區域性助餐中心+社區助餐服務點+配送入戶+鄰里互助”的服務模式,確保2022年底前,街道(鎮)區域性助餐中心覆蓋率100%,到2025年,老年人接受上門服務覆蓋率100%。(祝雯雋、印牧欣)

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